古代官僚系统的规模庞大，架构纷繁复杂。在南宋庆元年间，官员数量就已达到4万余人之多，而到了明朝时更是激增至“武职已逾八万，合文职，盖十除万”。尽管历朝历代的官员众多，但真正能够被称为“青天大老爷”的却寥寥无几。在这璀璨的历史长河中，包拯和海瑞成为两位备受尊崇的“清官”。

　　包青天，即包拯，是北宋的杰出清官之一。在他的仕途生涯中，曾担任过监察御史、户部判官、京东路转运使、陕西路转运使等多个要职。其中，他被任命为权知开封府，这个职务相当于现代的代理市委书记。虽然在当时的官制中，权知开封府事并非最高职位，但包拯以其卓越的能力在40岁之际担任此职，显示出他的政治才华。对比现代，这相当于代理市委书记的职责，是一个需要处理地方事务的关键职位。而开封府尹，则更为重要，类似于现代的北京市委书记，是一位在朝廷中具有重大话语权的高级官员。然而，包拯未曾担任过开封府尹这一最高权力职务。他的官职巅峰是在1061年担任的枢密副使，这相当于现代的军委副主席或国防部副部长，属于正二品的官员。

　　与包拯相比，海瑞作为明朝的清官代表，同样备受敬重。他在正德、嘉靖、隆庆、万历四朝历任多个职务，包括南平教谕、淳安知县、兵部主事、右佥都御史等。其中，右佥都御史是海瑞的仕途中一个重要的官职，相当于现代的中央纪委常委或国家监委委员，属于副部级干部。不过，海瑞最高曾担任的职务是右都御史，地位属于正三品的官员，相当于现代的副国级干部。在这一职位上，海瑞是南京督察院的最高长官，负责管理官吏纲纪，与今天的人民检察院和有些类似。

　　对于包拯和海瑞，谁的官职更大一些呢？从他们担任的最高职务来看，包拯的枢密副使相对更高，属于正二品的官员，相当于现代的军委副主席或国防部副部长。而海瑞最高曾担任的是右都御史，是正三品的官员，相当于现代的副国级干部。因此，就官职来说，包拯的地位稍高一些。

　　需要注意的是，虽然包拯和海瑞都是历史上的清官，但他们的仕途轨迹略有不同。包拯主要在朝廷的核心部门任职，担任过监察御史、户部判官、京东路转运使等职务，而海瑞则在地方层面任职较多，包括南平教谕、淳安知县等。这也使得他们在官职层次上有一些差异。

　　综合考虑，包拯和海瑞都是历史上杰出的清官，他们各自在官场上的表现和担任的职务都为后人传颂。然而，就官职大小而言，包拯的枢密副使地位稍高于海瑞的右都御史。